NotebookLM·ChatGPT·Gemini 기반 실습형 교육으로, 자료 분석부터 메시지 설계·발언문 완성까지 한 번에 준비합니다.

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시정질문과 5분 발언은 지방의회 의원이 주민의 목소리를 정책의 언어로 바꾸는 가장 강력한 의정활동이다. 그러나 현실에서는 자료가 방대하고 시간은 제한되어, 쟁점은 좋은데 근거가 약하거나, 메시지는 강하지만 대안이 비어 있는 경우가 반복된다.

본 과정은 생성형 AI를 단순 문장 작성 도구가 아니라 쟁점 도출–근거 확인–질문 설계–발언문 구성–사후 확산을 지원하는 실무 도구로 활용하여, 의원의 발언이 정책 변화로 이어지도록 돕는 프로그램이다.

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교육 목표

• 시정질문과 5분 발언을 “감(感)”이 아니라 근거 중심으로 설계한다.

• 질의와 발언을 정책대안·예산·조례·집행점검으로 연결한다.

• 발언 이후 보도자료·카드뉴스·SNS 문안까지 준비하여 정책 확산과 주민 소통을 강화한다.

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도구별 활용 방식

• NotebookLM: 업무보고서·감사자료·예산서·결산서·언론기사·연구보고서(PDF) 등을 묶어 핵심 요약, 근거 위치 확인, 쟁점별 브리핑 노트 구성

• ChatGPT: 시정질문 초안, 질문–재질문 시나리오, 5분 발언문 구성(도입–문제–근거–대안–마무리), 반론 대비 Q&A, 보도자료 초안 작성

• Gemini: 메시지 기획(프레이밍), 스토리라인 구성, 주민 설명자료(FAQ/카드뉴스) 기획, 발표용 슬라이드 개요 정리

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※ AI 결과는 참고자료이며, 본 과정은 원문 근거 확인·수치 재검증·관련 규정 확인 절차를 필수로 포함한다.

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1) AI로 시정질문을 준비하는 방법(실무 흐름)

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첫째, “질문 주제”를 데이터로 좁힌다

• 민원, 언론보도, 예산집행, 성과지표, 결산 불용·이월 등에서 쟁점 후보를 수집한다.

• AI로 쟁점 후보를 분류하고 “주민 체감도·긴급성·재정영향·위법/부당 가능성” 기준으로 우선순위를 정한다.

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둘째, “요구자료”를 설계한다(질문의 절반은 자료요구다)

• AI로 요구자료 문안을 표준화한다. 예: 기간·대상·형식(엑셀 원자료)·산출기준·근거규정 명시

• 과도한 요구나 개인정보 침해를 피하도록 “비식별·집계 기준”을 함께 설계한다.

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셋째, “핵심 근거 3종 세트”를 만든다

• (가) 숫자(통계·예산·성과) 1개

• (나) 사례(현장·민원·언론) 1개

• (다) 기준(법·조례·지침·계획) 1개
  NotebookLM로 근거 위치를 확인하고, 한 장 브리핑으로 정리한다.

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넷째, 질문을 “구조형 질문”으로 만든다

단답형이 아니라 아래 순서로 설계하면 답변 회피를 줄일 수 있다.

• 사실 확인(무엇이 있었나) → 원인(왜 그랬나) → 책임(누가 결정했나) → 개선(어떻게 바꿀 것인가) → 기한(언제까지인가)

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다섯째, “재질문 시나리오”까지 준비한다

ChatGPT로 예상 답변을 가정하고, 회피 답변이 나올 경우를 대비한 재질문 2~3개를 미리 만든다.
필요하면 “대안 예산/대안 조례/대안 사업 구조”까지 제시하도록 설계한다.

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2) AI로 5분 발언을 준비하는 방법

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첫째, 5분 발언은 ‘한 문장’으로 시작한다

• “지금 ○○는 주민의 ○○을 위협하고 있다.”처럼 한 문장 핵심 메시지를 먼저 정한다.

• Gemini/ChatGPT로 5분 안에 전달 가능한 메시지를 3안 정도 만들고, 가장 강한 한 문장을 선택한다.

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둘째, 5분 발언의 표준 구조(5단 구성)

• 도입: 문제를 한 줄로 선언

• 현황: 숫자·사례로 상황 제시

• 원인: 구조적 원인 1~2개

• 대안: 현실적 대안 2~3개(예산/조례/행정개선)

• 마무리: 시장·집행부의 약속을 촉구하는 문장 + 주민에게 드리는 말

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셋째, “표현은 쉽고, 근거는 단단하게” 만든다

• ChatGPT로 문장을 평이하게 다듬되, 핵심 수치는 반드시 원문 근거를 확인한다.

• 공격적 표현보다 “책임 있는 개선 요구”로 톤을 맞추면 확산력이 커진다.

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넷째, 발언 이후 확산 패키지를 만든다

• 보도자료 1건(제목·핵심 요약·질문·대안)

• 카드뉴스 문안 8~10컷

• SNS 요약 3종(짧게/중간/길게)
  AI로 발언 이후 홍보 자료까지 연결하면 의정성과가 분명해진다.

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3) 교육 산출물(현장에서 바로 쓰는 결과물)

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• 시정질문 주제 선정표(우선순위 기준 포함)

• 요구자료 템플릿(표준 문안)

• 쟁점 브리핑 1~2쪽(근거 포함)

• 시정질문 질의서(질문·재질문·대안 포함)

• 5분 발언문 완성본(표준 구조 적용)

• 보도자료·카드뉴스·FAQ 초안(선택)

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4) 운영 방식(선택형)

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• 특강형(60~90분): AI 활용 워크플로와 사례 중심

• 워크숍형(3~4시간): 실제 자료를 넣고 “질의서+5분발언문”까지 완성

• 집중형(1일): 팀별 과제 수행 + 발표·피드백 + 확산 패키지 제작